4艘潜艇和1艘补给艇组成的特种潜艇编队诞生了。为编队制定的第一个作战计划代号被称为px行动。根据该计划，日本将出动10架艇载机对美国西海岸及太平洋上一些人口稠密的岛屿投掷细菌武器，通过被感染的老鼠和昆虫散布可怕的疾病，包括鼠疫和黑死病！由于未能及时将细菌炸弹武器准备好，加之害怕此举引起美国的报复，当时负责作战指挥的丰田辅武海军上将下令取消了该计划，推出轰炸旧金山、巴拿马、华盛顿或纽约等城市的计划。在随后的商讨中，出动艇载机炸毁巴拿马运河的计划最终被採用。
在模拟的巴拿马运河区，特潜编队展开了紧张的训练。为了达到攻击的实际效果，日军专门制成了巴拿马运河闸门的模型，进行反覆的投射训练。只见潜艇或沉或浮，时隐时现。时而，潜艇浮出海面。“睛岚”凌空而起，投下弹药后准确返回。两个月后，这支特种潜艇编队整装待发，只等一声令下。
但此时的太平洋战场，美军已经兵临城下，打到了日本的家门口沖绳岛。此时的日本自顾不暇，破坏巴拿马运河的军事意义越来越小。一天，日本海军急需潜艇前往特鲁克岛，去支援守岛部队作战。为了解救燃眉之急，4艘作战潜艇先后被派往该岛。甲级潜艇伊-13号在中途就被美军‘安济欧’号航母的飞机发现。飞机投下深水炸弹。伊-13号命丧黄泉。
1945年7月，日军派遣伊-400、伊-401号潜艇攻击乌利提环礁中的美国舰队。8月15日，已经抵达攻击阵位的两艘潜艇得悉日本无条件投降的消息，决定遵从东京的命令向美军投降。一个罪恶的计划彻底画上了句号。）
周天雷原来也计划过使用潜艇对巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港进行攻击，切断美国两大舰队的联繫，迫使他们只能通过南美洲进行联繫。
但是几次在沙盘上作战模拟后，周天雷发现潜艇弹药和油料与其它一些后勤物资受潜艇的携带量所限是非常有限，对科隆克里斯托巴尔港的攻击效果未必能象自己所想像的那样，美国人肯定不用花很多时间就能将德国潜艇对科隆克里斯托巴尔港的破坏给恢复过来。重新恢复大西洋和太平洋之间这条便捷的通道的联繫。而且潜艇一旦进行攻击后，潜艇的位置就会暴露。会招来美国的反潜力量的攻击。那种日本的自杀性‘神风’攻击周天雷虽然知道，但他不是日本人，根本干不出来这么冷酷无情的事情。
所以周天雷便计划了一个以攻击巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港的计划，这个计划和真实历史的日本联合舰队山本五十六的中途岛计划有很多的相似之处。都是以袭击美国一处领地为开端，而主力部队则准备歼灭得到消息后出动增援的美国舰队。不过与真实历史的日本联合舰队山本五十六的中途岛计划不同的是，周天雷并不打算学日本人那样。
（山本五十六为了迷惑并包围美国舰队，山本五十六将他的庞大舰队分成了五个部分：
一、先遣侦察编队，由小松辉久中将指挥，辖轻巡洋舰1艘，潜艇18艘，分成4个支队，负责在中途岛与夏威夷之间建立三道潜艇警戒线，侦察美军的动向；
二、阿留申群岛牵制舰队，由细萱戌子郎中将指挥，拥有2艘航空母舰（隼鹰、飞鹰，上载82架飞机），水上飞机母舰1艘（上载10架水上飞机），4艘战列舰（日向、伊势、扶桑、山城），3艘重巡洋舰，2艘轻巡洋舰，14艘驱逐舰，潜艇6艘，扫雷舰5艘，运输舰4艘，载陆军2800人，向东部的阿图岛和基斯卡岛担负佯攻任务，并在岛上登陆；该舰队的一部分将沿着群岛北上，攻击荷兰港；
三、中途岛攻击编队，由近藤信竹中将指挥，拥有1艘航空母舰（龙骧，上载23架飞机），两架水上飞机母舰（上载40架水上飞机），2艘战列舰（金刚、比睿），重巡洋舰8艘，轻巡洋舰2艘，驱逐舰12艘，以及12艘运兵船，运载陆军5800名士兵。该编队任务为攻占中途岛；
四、突击舰队，由南云忠一中将指挥，拥有4艘航空母舰（赤城、加贺、苍龙、飞龙，上载272架飞机），2艘战列舰（榛名、雾岛），2艘重巡洋舰（利根、筑磨），1艘轻巡洋舰，21艘驱逐舰，8艘补给舰，为轰炸中途岛并寻歼美国太平洋舰队的主力；
五、山本主力舰队，由山本大将亲自率领，拥有3艘战列舰（大和、长门、陆奥），1艘轻航空母舰（凤翔，上载19架飞机），2艘水上飞机母舰（上载水上飞机50架），轻巡洋舰3艘，驱逐舰21艘，补给舰3艘。）
周天雷认为如果那么作会分散德国大洋舰队本来就不够充足的兵力，所以他否决了罗格提出的派出一支小舰队去袭击百慕达群岛上的美国军事基地，用以分散美国大西洋舰队的注意力的提议。
周天雷认为必须集中兵力攻击科隆克里斯托巴尔港，并诱出美国大西洋舰队的舰只在增援的路上予以拦截并消灭他们。
所以周天雷只计划先期派出第9潜艇支队前往美国东海岸，监视在诺福克军港的美国大西洋舰队主力的动向。
袭击巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港的舰队以‘欧根亲王’号重巡洋舰为旗舰，率领‘约瑟夫’号航母和‘莱比锡’号轻型巡洋舰 、‘纽伦堡’号轻型巡洋舰 、‘亚特兰蒂斯’号辅助巡洋舰与几艘驱逐舰前往科隆克里斯托巴尔港。